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稀土企业缺少自律整合最忌挟天子以令世界和平

发布时间:2020-02-15 12:16:59

:稀土企业缺少自律 整合最忌挟天子以令诸侯

作者:徐沛宇 张国栋 来源:第一财经 日期: 加入收藏

稀土行业整合中如何协调央企和地方的关系?稀土开采指标为什么屡屡超标?对此,《第一财经》3月3日独家专访了全国人大代表、中国科学院院士。

表示,稀土行业整合不存在中央和地方利益的矛盾,重点在于理顺中央和地方的管理体系。而对稀土指令性计划每一年超标的事实,他认为,制定宏观的生产指标策略并没有错,问题出现的主因在于企业缺乏自律。

中央和地方利益一致

据《第一财经》了解,在广东、福建等稀土资源大省,目前已围绕各地实力企业建立起地方稀土产业集团。具有 稀土王国 美誉的江西赣州更是在稳步推进的同时,早已组建了赣州稀土团体。

对此,说,地方和中央在稀土行业整合这个问题上利益是一致的,战略是统一的,但因为 斟酌的方式和所处的位置不同,导致了战术层面上有些不同 。

中央从来没有指定过必须由央企牵头来做整合,而是说谁做得好谁做,谁能把资源利用得更好谁做。 说, 整合的进程中可能就会出现谁做主体、谁来牵头的问题。至于提出用集团的方式来做,是基于我国整体工业不完善的特点而提出来的。

认为,整合的过程中,企业之间、之间,和企业和之间相互尊重最重要,央企不但要拿出资本、政策的优势,还要有技术、创新、人材等实力;地方也不能单以自己所具有的资源为本钱,也要亮出自己在资源开采、生产加工等方面的优势。 整合进程最怕出现的结果就是 挟天子以令诸侯 ,关键是都要拿出 真本事 。 他说。

企业缺少自律

最近几年,部分省份实际开采的稀土总量每一年超过国土资源部的计划指标。由于屡屡超标,这项本意避免私挖滥采的稀土指令性计划被部份业内人士认为其 形同虚设 。

生产指标并没有形同虚设。 说, 从整体来讲,制定宏观的生产指标策略并没有错,虽然可能存在政策滞后、调整不太灵活等问题,但无伤大雅,问题出现的主要原因在于企业缺乏自律。

表示,只要控制好了稀土资源及其开采的总量,就相当于攥住了 刀把子 ,就能在源头上保证整个行业的健康发展。因此,需要制定出公道、科学、灵活的生产指标,来引领行业的发展;同时,还应强化对稀土生产过程中的环保、税务、劳动保障等环节的管理,这样就可以指点和规范整个行业的发展。

但实际上,由于稀土行业的发展时间相对比较短,企业层次参差不齐,使市场上出现了 谁守规矩谁吃亏 的现象。 在此情况下,在制定宏观指点政策的时候,就还需要利用自己的法器,去处罚违规的企业,不能让企业没有违法本钱。 说。

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